鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长,根据市场需求和当地资源禀赋,利用新理念、新技术和新渠道,开发农业农村资源,发展优势特色产业,繁荣农村经济。投资方面,统计部门数据显示,今年以来,发达地区投资情况较好,很多中西部地区投资慢,尤其是民间投资慢,影响了经济的可持续增长。比如今年1-7月,湖北、青海、陕西、河南的投资增速分别为13.2%、9.9%、8.8%、12.8%,增速均高于全国。今年1~7月,全国煤炭产能压减了9500多万吨,仅完成全年任务量38%。8月30日,国务院发布《关于开展第三次大督查的通知》,决定对各地区和各部门工作开展第三次大督查。

三省一区人民政府要强化东北振兴的主体责任,转变观念、振奋精神、扎实苦干,创造性开展工作。三、辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区人民政府要深化对全面振兴东北老工业基地重要性、紧迫性的认识,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来,完善推进机制,强化政策保障,分解落实各项工作,确保《规划》提出的目标任务如期完成。加大对农业保险产品的开发和推广力度,鼓励有条件的地方探索开展价格指数保险、收入保险、信贷保证保险、农产品质量安全保证保险、畜禽水产活体保险等创新试点,更好地满足返乡下乡人员的风险保障需求。9月19日,内蒙古举行2016年秋季重大项目集中开工建设动员大会,开工366个项目,涉及产业发展、城市规划、民生工程、基础设施等多个领域,总投资额达7396亿元。

对返乡下乡创业创新的就业困难人员、离校未就业高校毕业生以灵活就业方式参加社会保险的,可按规定给予一定社会保险补贴。内蒙古自治区党委书记李纪恒在秋季重大项目集中开工建设动员大会上强调,对于欠发达的西部地区,投资是经济增长的“第一拉动力”,重大项目建设是推动区域发展的“第一抓手”。(国务院办公厅、国家发展改革委牵头负责)  加快推动东北地区经济企稳向好,对于促进区域协调发展、维护全国经济社会大局稳定,意义十分重大。倡导长期投资和价值投资理念,研究对专注于长期投资和价值投资的创业投资企业在企业债券发行、引导基金扶持、政府项目对接、市场化退出等方面给予必要的政策支持。